綠色發展 美麗莆田

[福建日報][本網]   2019-09-05 07:14   字號:T  |  T     廢止,失效( 宣布失效)

  

世界媽祖文化論壇永久會址  許武 攝

臨港產業園紡織化纖新材料項目  許武 攝

東圳水庫  姜克紅 攝

水清岸綠的雙福回族村  許武 攝

蜿蜒流淌的木蘭溪  許武 攝

  4日上午,福建省慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發布會莆田專場在省政府新聞發布廳舉行。莆田市委書記林寶金,莆田市委副書記、市長李建輝等領導,從經濟發展、生態文明建設、城市建設、改革開放等方面,介紹了莆田70年來取得的成就。

  70年來,在黨中央、國務院和福建省委、省政府的堅強領導下,莆田人民吃苦耐勞、頑強拼搏,繪就美麗畫卷。特別是黨的十八大以來,習近平總書記對木蘭溪治理等作出重要指示批示,讓莆田人民倍感振奮、深受鼓舞。

  莆田市委市政府牢記囑托,一任接著一任干,久久為功,帶領全市人民堅持綠色發展,打造生態之城,推動產業轉型升級,助力城鄉一體化,創建美麗中國的示范區。

  70年櫛風沐雨,70年砥礪奮進,莆田取得一系列歷史性的成就。如今,站在新時代新起點上,美麗莆田正續寫華美篇章。

  打造生態之城

  綠色是莆田的最美底色,良好生態是莆田寶貴資源。

  通過幾十年的努力,莆田木蘭溪、萩蘆溪重點流域水質功能達標率穩定在100%,城市空氣環境質量多年居全省前列,森林覆蓋率60.18%,榮獲“國家園林城市”“國家森林城市”等稱號,創成“全國水生態文明城市”。

  木蘭溪是莆田市人民的母親河,發源于戴云山脈,自西北向東南貫穿莆田全境,干流全長105公里,流域面積1732平方公里。因受海潮影響,木蘭溪時常泛濫,災害不斷。即使到上世紀90年代,水患仍是莆田人民揮之不去的痛楚。

  在習近平同志親自推動建設下,莆田徹底結束了“全省唯一一座洪水不設防的設區市”的歷史,木蘭溪也成為全國首條全流域系統治理水系,全面實現習近平同志當年提出的“變害為利、造福人民”目標,成為350萬莆田人民的生命之水、安全之水、生態之水。

  水患沒了,但水生態問題仍在。保護木蘭溪水生態,從源頭做起。2012年12月,木蘭溪源省級自然保護區建立,總面積18025公頃,主要保護森林生態系統及其珍稀瀕危野生動植物資源,即中南亞熱帶過渡區與戴云山脈東南坡山地森林生態系統、木蘭溪的水源涵養林及其區內的珍稀瀕危野生動植物資源。數據顯示,保護區現有生態林13695公頃。

  仙游縣地處木蘭溪上游,2017年生態林管護機制改革后,在自然保護區聘用護林員27人,同時強化保護區護林員管理和培訓工作,發揮護林員巡山護林作用。目前,仙游縣已完成保護區生物多樣性、野生植物普查工作,并出臺相關管理規定,加強保護區建設管理,保護自然環境和生物多樣性,維護生態平衡。

  仙游境內木蘭溪干流和支流沿岸一重山有12萬畝巨尾桉,今年,仙游開始改造這些巨尾桉,替換種植蓄水能力較強的闊葉林,保護水源。受森林覆蓋率和其他指標性限制,計劃每年改造1萬畝,第一階段花6年,改造6萬畝。

  木蘭溪支流密布,沿岸居民眾多,歷史欠債嚴重,如何治理水環境污染是一大難題。莆田迎難而上,加大財政資金投入,撬動社會資本,全面共同參與治理。目前,木蘭溪流域沿線的閩中、仙游縣城、仙游第二、荔城4座污水處理廠,全部完成一級A提標改造;流域內新鋪設污水收集管網約288公里,新建改造農村三格式化糞池4.58萬戶,流域污水收集處理量從20.1萬噸/日增加到23.2萬噸/日。

  在生態環境保護中,莆田還探索出生態補償、水務一體化、河長制等有益經驗,走在全省乃至全國前列。例如,莆田在全國開創外企認養河道先河,在全省率先實行“雙河長”“河長日”,聘請民間河長、企業河長。

  良好生態環境是最公平的公共產品,如何把生態效益變成廣大市民看得見、摸得著的福利?在整合山水自然優勢和人文景觀資源的基礎上,莆田逐步構建起“沿江、沿河、環湖、達山、通公園”的慢行廊道和景觀休閑性慢行網絡體系,現完成東圳綠道、延壽綠道、木蘭溪左岸綠道等100多條綠道。

  生態綠心是莆田重要的生態景觀核心,其內部溪流交錯、荔林密布、農田交錯,具有濃郁的荔林水鄉特色。莆田對城市綠心保護與利用進行立法研究,明確具體的保護措施和要求,組織制定《莆田市生態綠心保護條例》,有法可依。

  推動轉型升級

  莆田七山兩水一分田,資源相對匱乏,新中國成立初期是一窮二白、百廢待興。70年來,莆田經濟逐漸步入快車道,實現跨越發展,總量規模不斷擴大。

  70年間,莆田地區生產總值從0.64億元增長到2242.41億元,財政總收入從0.05億元增長到225.91億元,一二三產占比從48.9∶25.1∶26.0調整為5.2∶52.6∶42.2。

  數據顯示,莆田產業結構明顯優化,從解放初的農業一業獨大,到如今一二三產協同發展,特別是制造業逐步走上高質量發展的軌道,表現在增量、存量、變量等方面。

  一是增量在崛起,新興產業迅速成長。近三年,莆田戰略性新興產業增加值占規上增加值比重保持17%以上。

  引龍頭,扶龍頭。莆田立足打造電子信息、化工(紡織化纖)新材料千億產業集群和醫療健康、高端裝備、海洋五百億產業集群,瞄準國內空白、全國領先,依托產業龍頭,實施精準策劃招商,集聚要素資源,制定路線圖,推動新興產業倍增發展。

  電子信息產業緊盯5G時代,聚焦新型顯示、集成電路、智能終端等領域,通過建立“一個產業、一個班子、一個基金、一個政策”工作機制,招引或建成一批填補國內空白、全國領先的百億產業龍頭項目。近3年,電子信息產業規模產值年均增長18.6%,是全市目前增速最快的產業。

  化工新材料產業培育發展了永榮科技、華峰集團、中錦新材料等龍頭企業,構建了尼龍、紡織新材料、輪胎、新型涂料等產業鏈條,規模產值年均增長超過10%,成為全市第二大產業集群。

  二是存量在提升,老樹發新枝。傳統產業通過信息化、智能化升級改造,嫁接新技術、新業態、新模式,實現技術提升、產品提質、企業提效。

  莆田制鞋產業擁有世界一流的制鞋工藝,但多以代工為主、中小企業為主,缺乏知名品牌和龍頭企業。莆田市政府引導企業抱團發展,推廣“莆田好鞋、歐美標準”項目,推行“同線、同標、同質”工程,打響“莆田好鞋”區域品牌;同時,創新“大數據+智能制造”個性化定制模式,用新創造引領新需求。2018年,鞋服產業成為莆田首個千億產業。

  工藝美術產業也是莆田一大傳統產業,近年來嫁接京東、華潤中藝等高端資源,建設國家級質量檢測鑒定中心、研發設計院,構建集研發、設計、生產制造、評價鑒定、監管服務、會展節慶等于一體的產業生態圈,打響了好家具、好珠寶的區域品牌。

  食品加工產業以百威雪津為龍頭,加快推進食品園建設及后招商工作,對接大型食品企業,帶動麥芽、制罐、包裝、工業旅游等產業鏈;加快和潤糧油深加工建設,帶動上下游配套項目落地。

  三是變量在突破,GNP轉化為GDP。立足特色產業優勢,大力推進制造業與服務業深度融合,催生了新經濟、新動能。

  莆商實力雄厚,在金銀珠寶、木材加工、加油站等行業的市場占有率較高。按照“優勢產業+平臺經濟”的發展思路,莆田創新政府引導、國企帶頭、跨界融合、行業聯盟參與的運營模式,建立了“選擇一個產業、搭建一個平臺、配套一家國企、引進一支創新團隊、設立一支產業基金”的運作機制,培育了一批接地氣的產業互聯網平臺公司,累計實現交易額676.6億元、稅收7.1億元。

  深化城鄉一體

  70年前,莆田的城里都是平房、破舊房,農村的民房也都是低矮的石頭厝。70年來,莆田城市規模不斷擴大,功能配套不斷完善,城鎮化水平由建市初期的不足6%提升到2018年的61%。

  70年來,莆田農村面貌也有很大改觀,通過開展共建美麗鄉村行動,使生活垃圾無害化處理率達99%以上,污水、垃圾得到有效處置。如今,越來越多農民和市民一樣,享受到更加干凈舒適的人居環境。

  “如果要講70年來,莆田人民感受到最大的變化,應該是基礎設施日益完善。”林寶金說,莆田建成“兩縱兩橫”高速路網,公路網密度居全省首位,市縣區行政中心實現15分鐘上高速、鎮鎮20分鐘上高速,從莆田到福州國際機場、晉江機場只要一個半小時,到廈門國際機場只要2小時。

  眼下,莆田主動融入閩東北協同發展區,一批基礎設施互聯互通項目扎實推進,湄洲灣30萬噸級主航道正式投用,羅嶼作業區9#~10泊位通過驗收,城際鐵路F2線莆田段一期工程規劃調整獲批,形成區域協調發展態勢。另外,木蘭大道、八二一街南伸、濱溪北路等市政道路加快建設,荔港大道玉湖段等8座人行天橋全面啟動。

  民生是指南針,是政府一切工作的出發點和落腳點。莆田不斷完善公共服務體系,讓老百姓病有所醫、老有所養、學有所教,過上好日子,共享發展紅利。

  莆田在全省率先以三甲綜合性醫院為核心組建醫療集團,全面推行分級診療制度,全市縣域內就診率99%以上;在全省率先實現城鄉居民醫保和養老保險并軌統一,基本公共衛生服務均等化逐步實現。

  在進一步推廣全民參保計劃的基礎上,莆田構建多層次養老服務體系,優先發展居家社區養老服務,推廣購買服務;同時,推進醫養結合試點工作,讓每一位老年人都能老有所依。

  以建設教育強市為目標,莆田推進學前教育普惠健康發展,新建一批普惠性幼兒園,構建公辦和民辦并舉的學前教育服務體系。近年來,莆田實施了城鎮中小學擴容工程、初中“壯腰”工程、優質高中建設工程,開工建設莆一中新校區。

  近幾年,莆田建成市博物館、美術館、圖書館、科技館、青少年宮等一批公共文化設施,成功舉辦第25屆世界技巧錦標賽、“媽祖杯”國際羽毛球挑戰賽等系列國際性賽事,讓群眾在家門口就能欣賞到高水平體育賽事。

  媽祖文化發源于莆田湄洲島,散播到世界各地。隨著保護好湄洲島若干意見的出臺,以及《莆田市湄洲島保護管理條例》的獲批,媽祖文化“走出去”不斷提速,推進世界媽祖文化中心的核心區建設。

  莆田連續舉辦了三屆世界媽祖文化論壇,促進海絲沿線國家和地區民心相通。現在,媽祖文化的“朋友圈”“同心圓”“合作面”越來越廣。

  去年10月,莆田還承辦第五屆世界佛教論壇,參會的國家和地區數量創歷屆之最,受到各方好評,成為莆田走向國際化的重要平臺。

  聚焦打造法治化國際化便利化的營商環境,莆田持續深化“放管服”改革,實現95%以上審批服務事項“一趟不用跑”“最多跑一趟”,讓群眾辦事像網購一樣方便。莆田還在全省首創“誠信+信訪”“誠信+交通”等機制,榮獲“全國第二批社會信用體系建設示范城市”榮譽稱號。

  新中國成立初期,莆田生活必需品比較匱乏,群眾溫飽都成問題。70年來,莆田人民的生活水平發生翻天覆地的變化,城鎮居民人均可支配收入從58元增長到3.72萬元,農村居民人均可支配收入從48元增長到1.79萬元。 (記者 陳榮富 林劍波

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